<p>為響應國際政策，加入全球節能減碳的行列，臺灣在 2015 年通過《溫室氣體減量及管理法》，2022 年將其修正為《氣候變遷因應法》。同一年，國家發展委員會也協同環保署（現已改制環境部）、科技部（現已改制國科會）、經濟部、交通部及內政部公布「臺灣 2050 淨零排放路徑及策略總說明」，以「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型，及「科技研發」、「氣候法制」兩大治理基礎，輔以「12 項關鍵戰略」，要從產、官、學等面向，落實淨零轉型目標。</p>
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<p>在臺灣部署綠能政策之際，氫能的重要性也隨之受到關注。根據「臺灣 2050 淨零排轉型策略」，明訂至 2050 年總電力占比 60～70％ 再生能源，其中 9～12％ 為氫能，加上使用搭配碳捕捉之火力發電為 20～27％，以達成整體電力供應去碳化。</p>
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<div class="jsx-3968805167 relative overflow-hidden"><img decoding="async" class="jsx-3968805167" src="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/backend/wp-content/uploads/2024/03/2-1_818x500.jpg" /></p>
<div class="jsx-3968805167 absolute w-full left-0 bottom-0 p-4 text-white text-[13px]" style="background: rgba(0, 0, 0, 0.66); display: block; line-height: normal;">「臺灣2050淨零排轉型策略」要從產、官、學等面向，實現綠色能源政策。</div>
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<h2><strong><span style="font-size: 20px;">再生能源供電量不穩，氫能晉升儲能的關鍵選項 </span></strong></h2>
<p>隨著綠能政策的部署，再生能源於電力供應系統的占比將會逐漸增加，然而太陽能、風能等再生能源，其發電過程受地理環境、季節、氣候等因素影響，供電具有間歇性及不確定性，會在不同時刻會造成電力過剩或短缺。工業研究院綠能與環境研究所組長張文昇解釋，例如夜間用電需求量下降，但風力設備能持續發電，或是臺灣冬季風力強勁，風力發電量高於夏季時段，因此需要透過儲能來調節發電與用電不匹配問題。</p>
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<p>國立中央大學機械工程學系教授曾重仁表示，若是使用鋰電池進行能量儲存，雖然具有快速反應、充放電來回效率高的特性，但大規模使用成本較高，且隨著儲存時間的增加，自然放電將導致能量損失加劇，因此更適合於短期能量儲存需求，在大規模或長時間之儲能，氫將是重要的選項。</p>
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<p>張文昇組長補充，氫能具有儲存密度高占地面積小、且長時間儲存損耗少等優點，適合作為長時間再生能源儲能選項；過剩的再生能源將可透過電解水產出潔淨氫氣，除了可於電網缺電時，透過氫能發電設備提供電力使用外，也可儲運輸送提供予工業原料、燃料以及交通載具等多元應用，因此氫能有助提升風力發電利用率，並延伸至其他領域以達成減碳目的。</p>
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<p>經濟部能源署組長陳崇憲形容，就好比自來水透過水管供應，讓我們在家中打開水龍頭就能使用，但若是自來水供應量不穩定，水量會忽大忽小，甚至斷斷續續的，造成使用上的不便，這就是當前太陽能、風能所遇到的問題。而氫能就像是家中的水塔，能將沒有使用的水先儲存起來，等到需要時，打開水龍頭就能流出穩定的水量。</p>
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<p>此外，理想狀態下，氫氣作為替代能源的過程，不會產生溫室氣體與其他污染物質，燃燒後的產物只有水，沒有二氧化碳的排放，被視為實現淨零排放的最後一哩路。國際能源總署（The International Energy Agency, IEA）也指出，氫能是最有機會實現巴黎協議的替代能源，將全球氣溫升幅控制在 2℃ 內。</p>
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<h2><strong><span style="font-size: 20px;">臺灣氫能從大型工業著手，但淨零12項關鍵戰略缺乏目標數據</span></strong></h2>
<p>根據「淨零12項關鍵戰略行動計劃」，臺灣對於氫能的推動將分為短、中長期等階段進行，並從氫能應用、氫氣供給、基礎設施這3個面向著手。短期推動工作（2023 年至 2030 年），在氫能應用上包含發電端導入混燒發電技術（2030 年完成 5％ 混燒示範）、鋼鐵製程必須開發氫能煉鐵技術、工業製程以低碳化優先、建立氫能載具運輸示範驗證；在氫氣供應上包含產氫評估及技術開發、國際氫供應鏈資訊交流及技術合作、氫氣進口評估及前期示範、液氫卸收設備與儲槽以及管線安全可行性評估、建立氫氣計量與校正研究檢測；在基礎設施方面包含建立氫氣輸配基礎設施、建立氫氣之高壓輸送與儲存基礎技術及設施、完善國內氫氣液化等輸儲基礎設施。</p>
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<p>中長期推動工作（2031 年至 2050 年），在氫能應用上包含發電端擴大導入混/專燒發電（氫能發電 2050 年達 9 至 12％）、工業製程必須建立工業氫能技術、鋼鐵製程要導入氫能鋼鐵冶煉技術、完備國內氫能載具運輸安全法規及檢測能量；氫氣供應上包含與國際氫主要輸出國建立氫氣供應鏈、建立國內自產氫能力以及本土化關鍵技術，以達到穩定長期氫氣供應；基礎設施方面包含建立大型氫輸儲基礎設施、發展加氫站營用商業模式、擴大氫氣供應網絡。</p>
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<p>陳崇憲組長指出，各國會依照自己的天然條件、技術資源，選擇從不同的角度投入氫能產業，臺灣現階段會先以氫能發電的應用為主，建立一些集中示範區，原因在於其基礎設施相對簡單，未來等法規和相關配套更成熟後，再追求更具經濟效益的技術跟設備。特別是在推動氫能初期，可能會提高產業界的製造成本，這時候就需要公部門的獎勵措施，等產業界達到一定規模後，再採取自由市場、商業模式運行。</p>
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<p>至於交通載具的基礎設施要花比較多時間跟配套去建立，加上臺灣缺乏汽車工業的優勢，因此會先從相對單純的大眾運輸著手。臺灣首輛國產氫能巴士的雛形在 2023 年亮相，台灣中油、聯華林德等業者也有意引進第一座加氫站，未來若能將供給與輸送系統建立起來，才能進行更複雜的規劃。</p>
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<p>不過，台灣經濟研究院副所長林若蓁認為，相較於先進國家制定的氫能相關法規，臺灣的「淨零 12 項關鍵戰略行動計劃」較缺乏具體目標數據，例如哪一年要自產多少氫能、要蓋出幾座加氫站、達到幾臺氫能車、產氫量要有多少，政策架構方向應進一步評估訂定明確目標數字。此外，她也建議，將補助措施擴大到民生消費上，例如經濟部能源署於 2023 年推出「住宅家電汰舊換新節能補助」，藉由提供補助金，鼓勵民眾更換成節能家電，以及日本推動多年的 Ene-Farm 計畫，在推廣氫能政策時也能運用相關舉措，實際補助用戶端及民眾設備購置費用。</p>
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<div class="jsx-3968805167 absolute w-full left-0 bottom-0 p-4 text-white text-[13px]" style="background: rgba(0, 0, 0, 0.66); display: block; line-height: normal;">臺灣首輛國產氫能巴士在2023年亮相，第一座加氫站也有望在這幾年完成。</div>
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<h2><span style="font-size: 20px;"><strong>臺灣產氫技術步伐慢，工業餘氫發電可先做示範驗證</strong></span></h2>
<p>至於在氫能來源與供給上，曾重仁教授指出，臺灣在水電解和燃料電池電堆的生產，目前是落後國際主流廠商的，不過近期工研院已技轉成立具電堆生產線的氫豐綠能公司，而中興電工等廠商的長期發展，也具有一定的電堆生產技術。基於臺灣的產業特性，是可以嘗試與國際合作引入國外電堆生產線，再逐步發展全國產的電堆。</p>
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<p>工研院綠能與環境研究所副所長萬皓鵬則表示，臺灣氫能發展以減碳為主要目標，主要領域以替代技術少、轉化難度高（難以用電力減排）的領域及應用優先。萬皓鵬副所長認為，工業餘氫發電屬於循環經濟的一種，由於國內初期缺乏大量氫氣來源，工業餘氫除了可以幫助企業減碳外，也有助於企業在國內氫氣來源不足情況下，建立示範驗證系統。</p>
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<p>由於 2030 年前液氫供應鏈尚未商業化，國際氫能供應鏈趨勢將以低碳氨為主要型式。萬皓鵬副所長指出，建議短中期臺灣可借重既有氨港口及基礎設施擴建，針對可直接使用低碳氨的應用領域進行減碳示範及擴大應用，如氨發電、低碳肥料、低碳船舶燃料供應等，同時發展氨裂解產氫技術以利國內建構氫供應鏈。長期朝液氫接收站評估及建置為主要目標，接軌國際主要出口國。</p>
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<p>萬皓鵬副所長補充，為加強本土產業國際競爭力，建議臺灣未來在洽談進口國際氫或氫載體時，可參考日本做法，優先支持國內企業參與的供應鏈專案（具管理或技術角色），達到穩定氫供應來源以及扶植國內廠商的雙重目的。</p>
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<p>（客座總編輯｜國立中央大學機械工程學系 講座教授兼工學院院長 蕭述三院長；研究顧問團隊｜ 經濟部能源署陳崇憲組長、工研院張文昇組長、中央大學曾重仁教授、工研院綠能所萬皓鵬副所長、台灣經濟研究院林若蓁副所長；責任編輯｜曹盛威、趙筱文）</p>
