2019年5月，美國太空探索技術公司（Space X）發射60顆衛星升空，開啟「星鏈計畫」（Starlink）低軌通訊衛星布局新紀元，其背後龐大的商機也引發國際關注。「臺灣產業不能只賣通訊衛星零組件!」科技部吳政忠部長當時擔任政務委員，他很快就看到臺灣的機會，認為國內有強大的半導體、精密機械、資通訊（Information and Communication Technology, ICT）產業基礎，面對「銀河商機」的到來，不應錯失進軍全球太空產業市場的先機。
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為了將國力打上太空，蔡英文總統在2020年5月20日就職演說中，將太空產業列入六大核心戰略產業，科技部也積極催生《太空發展法》，希望在政府政策引導、資源投入、相關法制與支援體系完備之下，臺灣可以躋身重要新興太空國家之列。法案在2021年5月31日經立院三讀通過，肩負主管機關之責的科技部，將和經濟部、交通部、國防部、教育部等政府部門協力合作，共同推進臺灣太空經濟。
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<h2>臺灣積極布局 挺進全球太空星鏈</h2>
正如特斯拉（Tesla）電動車零組件供應鏈中，有將近75％由臺廠提供，SpaceX低軌通訊衛星也有許多零組件在臺採購。然而，藉由銷售衛星零組件卻未必能為臺灣賺進多少外匯，「臺灣應該要發展自己的太空產業，開發各式各樣的衛星。」吳部長說。
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過去臺灣發射的衛星多半用於遙測、氣象觀測，如今全球如SpaceX、一網（OneWeb）等集團爭先發展低軌通訊衛星群，莫不著眼於更大的商機。因此政府在2021年正式啟動「Beyond 5G低軌通訊衛星計畫」（B5G），期望能讓太空中心、工研院等法人機構攜手民間業者，共同研發臺灣自製的低軌通訊衛星，並發展國內衛星地面接收設備，甚至也能由政府帶頭規劃小型的「星鏈」，累積產業更多實作經驗，培養自製衛星並設計各種酬載的能力，地面設備製造業者也能更清楚知道開發設計哪些系統來接收訊號。吳部長比喻，衛星製造與地面接收設備猶如投手與捕手，兩種產業的發展可望相輔相成、相互帶動。
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<h2>專法助攻 飛向「新藍天」</h2>
可以預期的是，未來必定是人和萬物相連的物聯網世界，我們的生活也將再次隨著科技進展而有大幅度的翻轉，而低軌衛星將是促成萬物聯網的重要環節之一，衛星網路將結合5G、6G技術，串接起陸、海、空通訊，「未來的科技將在大系統工程的基礎上來開展。」由太空產業帶頭，驅動資通訊及其他相關產業一起往前衝，這正是吳部長心中勾勒的「新藍天」願景。
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正因如此，科技部排除萬難，加緊立法腳步，在《太空發展法》通過後，進一步完成《國家太空中心設置條例》草案，明定國家太空中心為行政法人，藉由提升其位階，以協助政府處理日益蓬勃的太空事務；另一方面，科技部更緊鑼密鼓擬訂4項子法，包含《發射載具及太空載具登錄作業辦法》、《發射載具發射許可辦法》、《發射場域選址設置營運管理補償及回饋辦法》及《民間太空載具資訊提供補償辦法》，希望對火箭發射的登錄、許可、選址、設置、營運、管理、補償及回饋等相關作業有所規範，為臺灣進入全新太空時代做好萬全的準備。
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<h2>「太空2.0」效應 磁吸優秀人才 </h2>
「成為太空人」是許多人孩童時期的夢想，然而僅有極少數人能在現實生活中持續追夢。如今在低軌通訊衛星國際商機帶動下，開創市場新局，《太空發展法》的通過也適逢其時。緊接著在B5G等相關計畫推動下，可望有更多民間企業加入，讓太空產業逐漸興旺，而當今衛星及相關零組件有朝微型化發展的趨勢，這也是臺廠在全球太空產業市場可與其他國家一較高下的優勢。
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隨著太空產業前景日受重視，也有望解決人才欠缺的問題。過去臺灣投入大量資源發展半導體產業，成就如今的全球市場地位，但這也使半導體產業屢屢成為吸走優秀人才的大磁鐵。「許多基礎工程專業人才畢業後卻未能留在太空產業，而選擇到工廠去按機臺。」某位在太空領域多年的先進曾如此感嘆太空專業人才短缺。然而吳部長相信，政府宣示投入太空產業，可帶動更多民間企業加入，產業有了好的發展基礎，自然能吸引並留住人才，也能鼓舞更多年輕學子在太空領域築夢，形成一個正向循環。
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<h2>鏈結國際 創造雙贏 </h2>
除了推動《太空發展法》立法及相關子法的擬定，吳部長於2021年10月率經貿考察團出訪立陶宛、捷克、斯洛伐克等國，也為太空產業帶回實質交流成果。這3個國家都相當重視科學研究與太空產業發展，在部分衛星酬載及特殊元件的設計上有獨到之處。此次國家太空中心與立陶宛NanoAvionics簽署備忘錄（memorandum of understanding, MOU）；臺灣太空產業發展協會也分別與斯洛伐克Decent、31PK企業、捷克太空產業聯盟（Czech Space Alliance）簽署MOU，希望透過共同推動合作計畫，為雙方太空產業的發展創造雙贏。
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臺灣必須走出去，也必須加緊腳步，「現在不做，5年之後一定會後悔，也會落後很多」吳部長直言。如今全球各國都在積極推動太空產業，目前已有超過90個國家擁有自己的衛星，並逾31國已經或正在制定不同形式的國家太空法規。而太空產業不僅僅是衛星與火箭，更將帶動5G、6G資通訊產業發展，並能延伸與太空相關的食衣住行育樂、醫療等產業，進而能吸引更多人才加入。
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<h2>跨部會合作 強化太空產業起飛力道 </h2>
展望未來，科技部將改制為「國家科學及技術委員會」，不僅肩負審議及分配國家整體科技預算的任務，更能擘劃新局，發揮協調各部會發展太空產業的角色。一個產業從方興未艾到蓬勃發展，需要產官學研通力合作才能有所突破。有了規範太空產業發展的專法，加上高效協調運作的組織，「相信未來臺灣的科技和太空產業會走得更快、更遠。」吳部長堅信。
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（客座總編輯 <a href="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/">|國立中興大學電機工程學系講座教授 林俊良教授</a>；研究顧問團隊 | 國立成功大學航空太空工程研究所特聘教授 苗君易、國家實驗研究院國家太空中心 黃楓台、中央研究院物理研究所 張元翰、國立中央大學太空工程與科學系所長 趙吉光；責任編輯 | 段芊卉、葉于甄）

繼5G服務逐漸普及之後，全球已積極布局6G技術的研發。低軌通訊衛星不僅是領航未來6G技術的關鍵，也是促成萬物聯網的重要環節之一。