大數據、AI人工智慧、物聯網、5G等智慧科技不停迭代，更新發展迅速，驅動產業革命，而全球氣候變遷資源日益匱乏亦使不同陣營競爭加劇。臺灣產業唯有轉型升級、在競爭中突圍進步才能帶動國家發展，並使人民安居樂業。但是一場突如其來的新冠肺炎，疫情澈底改變所有人的生活和商業模式，加速國際供應鏈的解構重組，有些企業因為短鏈斷鏈而難以為繼，唯有具備韌性的企業才能生存下來。而疫情也提供臺灣在其中檢討的契機，處在大國競合賽局的夾縫，面對臺灣各種產業升級轉型和接班的挑戰，加上公衛危機，臺灣唯有保持靈活，對外發揮以小事大的智慧和彈性，對內提升可以「操之在我」的產業維新和智慧社會，才能在國際貿易衝突之際，厚植國力邁向先進國家。然而，什麼是產業維新？如何提升臺灣的智慧城市和韌性社會？
&nbsp;
&nbsp;
<h2>製造業帶頭往前衝 永續發展才是根本目標</h2>
「短期來說，臺灣製造業特別是中小企業一定要轉型升級，發展藍湖策略，才能維持產業生態系統健全發展，經濟和就業才能持續成長，臺灣社會均衡發展才能維持韌性。」清華大學工業工程與工程管理學系講座教授，也是本期客座總編輯簡禎富點出智慧製造的重要性。製造業是驅動臺灣經濟的重要引擎，2019年製造業產值占GDP 31.11％。製造業為國家賺進大把外匯。人民消費能力提升，能追求更好的生活品質，「根本目標是讓所有臺灣人過更有品味的生活，因此智慧城市和人文社會才是重要課題。」
&nbsp;
面對疫情的嚴酷檢驗，許多基礎建設問題一一浮現，包括此刻正面臨的缺水、限電問題，做為島國都只能靠自己解決；至於糧食的部分，2019年臺灣糧食自給率為32.1％，僅稻米供過於求，而黃豆、小麥、玉米等穀類與肉類的進口量都大幅增加。臺灣氣候適合農作物生長，只是農戶耕地規模不大，較不具競爭力，若能善用AIoT技術朝智慧農業發展，藉助5G等資通訊技術縮短供應鏈，發展數位經濟協助農民直接面對消費者，建立數位平台整合少量多樣種植高價農產品的聰明生產，應能提升農民的整體收益。隨著氣候變遷和疫情對全球供應鏈的衝擊，能自給自足的農業將成為關鍵，「<a href="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/post/perspective2-intelligentagriculture">智慧農業</a>，是臺灣後疫情下的韌性社會的基石」簡禎富教授表示。然而過去因為天災或供需失衡影響農民收益時，政府往往以補貼政策或鼓勵消費解決短期問題，長期下來農業體系或將失去自我調適能力。因此，藉助新科技並標竿學習臺灣高科技產業，轉型智慧農業才是永續發展之道。
&nbsp;
有了自給自足的農業，不僅降低碳排放量有助於環保，也能減少通貨膨脹對基層民眾的衝擊。許多國家因應疫情對經濟的影響，大多利用量化寬鬆政策增加貨幣供給來激勵市場，但也有不少熱錢湧進股市房地產，造成更嚴重的貧富差距。若糧食及物資能自給自足，亦可以提升臺灣社會的韌性。其實，臺灣的資源回收原本就領先世界所多國家，應善用智慧科技，發展<a href="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/post/perspective2-circulareconomy">循環經濟</a>，提升各種資源利用率和廢棄物的回收再利用，對後疫情下的臺灣產業發展策略來說特別重要。尤其，「隨著地球資源耗竭，未來的工業5.0勢必以循環經濟為重點，以建構可持續的聰明生產製造體系，臺灣產官學研應超前部署，善盡地球公民責任也是讓臺灣永續的戰略」簡禎富教授說。
&nbsp;
[data-component=gallery]
&nbsp;
<h2>AIoT、5G、自駕車 數位經濟基礎建設關鍵技術</h2>
除了深入製造業、農業、循環經濟與<a href="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/post/perspective2-smartcity">智慧城市</a>等4大領域數位發展觀點外，運輸系統智慧化是極為重要的基礎建設，透過大數據分析與智慧科技，利用「龍捲風分析排序」逐步解決容易造成交通事故傷亡的每個熱區，以提升民眾生命財產安全是刻不容緩的議題。過去傳統汽車工業是垂直整合的產業，臺灣失去先機未能占有一席之地，鴻海與和碩等集團試圖將自駕車電子產業化，若電動車自駕車產業結構朝水平分工發展，臺廠未來在汽車全球供應鏈將更有利基，因此除了相關技術研發，更應建構並支持適合臺灣永續發展的產業生態系統。
&nbsp;
此外，AIoT與5G的整合應用和創新商業模式，將對臺灣社會未來有長期性及普遍的影響，疫情加速數位轉型，臺灣是全球ICT硬體的生產基地，若能透過5G建置，加快佈建在各產業的落地應用，使臺灣5G應用成為推動智慧城市與韌性社會的實證場域，讓臺灣社會共享臺廠在此領域的科研成果。5G隨著國際開放網路架構組織的推動，訂立開放的介面規範，開創軟硬體白牌化的新商機，也有利於擅長水平分工的臺灣軟體業者加入供應鏈，也協助產業降低建置成本，促進5G的普及。另一方面，當5G行動通訊系統提供巨量連結扮演的愈來愈重要角色時，相關技術規格的主導，而將變成各種產業生態系統和不同國之間的競爭。
&nbsp;
科技部（2022年改制為「國家科學及技術委員會」）與4個AI人工智慧創新研究中心於2019年共同發布「人工智慧科研發展指引」，揭櫫以人為本、永續發展及多元包容的核心價值，兼顧科研學術自由、鼓勵AI研究發展創新及維護人權與普世價值，逐步完善與維護我國AI科研發展和應用。其中，AIoT、5G、智慧城市和全民健保系統等平台搜集的大數據，如何透過良善的資料治理並做好資安與隱私保護，讓數據發揮更大影響力，「治病於未發」將會是重要的議題。
&nbsp;
&nbsp;
<h2>建立優質新文化 為數位經濟社會終極目標</h2>
推動產業維新和數位經濟的關鍵在<a href="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/post/sts3-talents">未來人才的培育</a>，特別是產業的需求走向跨領域整合，臺灣水平分工、各科系各自為政的量產教育模式，是否仍足以培養產業所需人才？邁向工業3.5/工業4.0，各產業對AI人才求才若渴，高科技產業AI人才招募問題不大，台積電推動大數據分析與智慧精準製造的相關部門就超過幾千人以上，並持續大舉徵才。另一方面，佔臺灣產業結構9成以上且提供8成就業的中小企業面臨數位轉型和接班壓力，卻不易招募到相關人才，尤其是既熟悉產業知識又懂AI技術的人，也不容易育才留才。臺灣因為少子化，人力資本日益緊縮，必須引進國外優秀人才外，應思考如何讓人才循環，讓入錯行而離職，或因而中年失業的資深工程師和管理人才，能夠透過學以致用的訓練、AI大數據等新技術，並輔以顧問技巧，協助轉換跑道為其他產業貢獻。簡禎富指出，政府行政體系或許可以仿照企業人力資源部門對臺灣人力資本做長期的戰略規劃，舉例而言，從高科技產業離職的中生代正是可以協助中小企業轉型升級的人力資源，一方面培訓對智慧科技動手做的能力，所以科技部設在清華大學的人工智慧製造系統（AIMS）研究中心，除了前瞻科研和產學合作任務外，特別成立「智慧製造跨院高階主管碩士在職專班（AIMS Fellows）」以培養能夠善用智慧科技的企業主管，另一方面也可以將他們過去在其他產業特別是高科技產業累積的工作經驗轉換提升為能複製在其他企業的通用知識，正好彌補中小企業所需，人盡其才的善循環正是韌性社會的關鍵。
&nbsp;
當先進國家透過AIoT、AR/VR等技術轉型成為數位經濟產業，加上原有電商、線上遊戲等數位內容產業，創造更大產值，臺灣不能僅靠製造業，如何在製造的核心能耐，透過虛實整合，迎頭趕上軟體技術研發和應用，發揮數位經濟對社會的效益並降低衝擊，是臺灣亟需探討的議題。而在迎向數位經濟和韌性社會，現有法規如何調適以符合未來數位經濟發展，如何流程再造精簡行政法規，才能達到數位轉型，並在傳統經濟與數位經濟的新舊價值衝突之間取得平衡，也需要法律人、科技人與社會學家跨域合作的探討。簡禎富教授指出，當年輕世代已習慣沉浸在外商提供的數位平臺和電玩影視內容時，各種數位內容是否仍能涵蓋臺灣本土的人文價值與關懷，進而逐步保存並建立優質的臺灣新文化，才是產業維新、經濟建設和智慧城市的終極目標。
&nbsp;
&nbsp;
<h2><a href="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/post/worldview3-southeastasia">他山之石</a> 借鏡國外經驗強化世界鏈結</h2>
工業革命和數位經濟已是世界各國的重點發展方向，日本早在2015年即提出「智慧日本計畫」（i-Japan），更提出在2030年打造資料串連的超級城市計畫、南韓也在疫情後提出「南韓新政」（Korea New Deal），投入1,300億美元，希望帶動數位經濟轉型和綠色經濟發展，以及新加坡明確訂定「2025 Smart Nation」智慧國家的總體發展目標。除了分析鄰近國家的發展政策以為借鏡外，近年有許多華裔創業家回臺定居，如何鏈結臺灣與矽谷以及美國東岸MIT等新創基地，帶動臺灣新創鏈結美日歐等先進國家新創圈資源，以促進解臺灣新創生態系的發展等也都是重點議題。
&nbsp;
臺灣在大國博奕中要永續發展必須要親德善鄰，與新興國家的合作鏈結非常重要，特別是臺灣也有很多新住民和外配子女，應該成為臺灣人力結構的資產，新興國家除了是許多企業外銷的重要市場外，也有許多合作機會。包括近年許多大廠生產線自中國外移後，越南、印度、泰國等發展突飛猛進，臺灣應輸出<a href="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/post/perspective2-intelligentmanufacturing">智慧製造</a>的解決方案與永續發展的經驗，以建立密切互惠的關係。另外，捷克與臺灣有著相似民主化的歷程，加上友好的外交關係，雙方的經貿合作機會也值得注意。
&nbsp;
借鏡國外經驗，加速AIoT、5G關鍵基礎建設技術與數位經濟產業的發展，深入產業升級需求，並從法律、人才培育以及人文素養方面跨域思考，發展「分析服務業」，透過人才循環讓更多具備產業實戰經驗的人才，成為具備跨產業臨床經驗的產業醫生，去解決臺灣數量眾多的中小企業的難題，進而建立「產業醫療體系」，使臺灣各個產業和社會各個層面都能夠成功轉型升級，為下一代及臺灣未來創造更多的護國群山，繼續蓬勃發展為健全的產業生態系統，使數位科技驅動的產業維新、經濟發展能夠普遍造福社會各階層。
&nbsp;
&nbsp;
&nbsp;
（客座總編輯 <a href="https://www.charmingscitech.nat.gov.tw/">| 國立清華大學工業工程學系講座教授 簡禎富</a>；研究顧問團隊 | 國家實驗研究院副院長 林博文、國立清華大學電子工程研究所特聘教授 徐碩鴻、中央研究院資訊科學研究所所長 廖弘源、國立清華大學電機資訊學院院長 黃能富、國立臺灣大學電機工程學系教授 廖婉君；責任編輯 | 段芊卉、葉于甄、林怡君）

臺灣製造業特別是中小企業一定要轉型升級才能維持產業生態系統健全發展，經濟和就業才能持續成長，臺灣社會均衡發展才能維持韌性。